近年来，丽江市聚力安全护市、深耕民族团结，以理顺“三对关系”为基础、以建强“三级体系”为支撑、以破解“三大难题”为目标，将综治中心打造成矛盾化解“终点站”、平安建设“主阵地”、群众服务“暖心站”，推动民生更加和美、民族更加和睦、社会更加和谐。

理顺“三对关系”，明晰综治中心运行关键逻辑。始终将民族团结融入综治中心运行全过程，推动各民族事务协同推进、各类矛盾源头化解。一是厘清“统与分”，制定《丽江市社会治安综合治理中心工作机制运行指引（试行）》，明确20余个部门入驻职责，推动“谁主管谁负责”与“管行业必须管稳定”深度融合。二是把握“战与建”，始终坚持“以战领建、以建促战”，推行“坐班服务＋主动排查”等模式。三是对接“综治中心”与“联动保障中心”，创新设立市、县两级平安建设联动保障中心，与综治中心构成“决策—执行”闭环。联动保障中心设立综合保障、指挥调度等机构，负责矛盾信息受理、风险调度处置、信息化支撑等实战化执行任务，确保相关指令快速落地、高效响应。

建强“三级体系”，筑牢综治中心实体化根基。聚焦民族地区治理需求，建强市、县、乡三级综治体系，让综治中心成为联系各族群众、促进民族和睦的主阵地。一是做优市级“统筹中枢”，建立“一月一场专题会、半月一次工作例会、分批次清单推进”机制，统筹解决规范化建设中的人员编制、部门联动等难题。组建市级政法队伍“一家人”攻坚队，实行“挂县联片”机制，精准指导民族地区综治工作开展。二是做强县级“执行主力”，整合信访接待、矛盾调处、公共法律服务等职能，配备懂民族语言、熟悉民族习俗的工作人员，实现群众“只进一扇门、事情一站办”，矛盾纠纷化解处置效率大幅提升。三是做实乡级“实战前沿”，根据人口规模和社会治安状况，差异化配备平安法治办专职人员，并整合辖区相关机构力量，强化实体运行。培育双语调解室、特色品牌调解室，实现群众诉求“就近受理、现场处置”。

破解“三大难题”，推动综治中心实起来、强起来。立足民族地区治理实际，着力破解综治中心运行中的突出难题。一是破解“没活干”，制定《丽江市关于推动矛盾纠纷全量进综治中心的任务举措》，通过“主动排查＋部门推送＋群众引导”三措并举，实现矛盾纠纷“应进尽进”。二是破解“没人干”，从编制保障、激励赋能等方面入手，解决综治中心“人手不足、专业不强”难题。增加市、县两级专职人员配备，乡镇（街道）按人口规模配齐专职人员，整合力量组建“一家人”调解队伍。三是破解“不会干”，制定综治中心“七项机制”操作培训手册，明确各环节责任主体和时限要求。开展岗前培训、定期轮训，通过案例教学提升调解能力，打造出一支“懂法律、懂政策、懂民情”的专业队伍。