楚雄州以“四个一”举措打造“幸福里”互嵌式社区升级版

来源:楚雄州民宗委       发布时间: 2026-03-26 16:49:58       【字体:大    中  

近年来,楚雄州立足各民族共居共融的实际,以互嵌式社区建设为着力点,结合重点产业、企业、园区及县域经济发展现状,持续深化“幸福里”社区建设,打造互嵌式“幸福里”社区升级版,推动各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入,让社区成为各民族交往交流交融的重要阵地,切实以就业增收、服务提质凝聚民族合力,绘就各族群众共居共乐、共建共富的“幸福里”。截至2026年3月,全州建成“幸福里”互嵌式社区28个,累计组织5.51万人次各族群众实现就地就近就业;成功争创省级“幸福里”社区2个(永仁县查利么“幸福里”社区、禄丰市绿色装备制造产业“幸福里”社区),为互嵌式社区建设注入强劲动力。

下好全域“一盘棋”,织密互嵌用工“保障网”,夯实各族共居共业基础。构建四级联动互嵌服务体系,整合州、县、乡、村四级就业服务力量,依托零工市场等基层服务平台,打通服务各族群众就业的“最后一公里”,形成覆盖广泛、响应迅速、各族群众共享的用工信息网络,让不同民族群众都能便捷获取就业服务。截至2026年3月,全州10个零工市场累计服务各族零工人员47.68万人(次),发布就业岗位信息43.45万个,为12.67万人次各族群众提供求职登记服务,解答就业政策咨询12万人次,召开现场招聘会528场次,与重点企业对接1.51万次,为企业提供用工服务12.40万人次,通过零工市场帮助20.94万人次各族群众实现就业,其中7.83万人稳定就业,切实让各族群众在就业增收中增进情感联结。实现精准供需互嵌对接,积极推广“人力资源公司+‘幸福里’互嵌式社区+企业”的运营模式,由国有或国有控股人力资源机构与重点企业签订服务协议,建立常态化用工摸排和岗位发布机制,精准匹配各族群众就业需求与企业用工需求,推动各族群众与企业发展深度融合。截至2026年3月,已与2369家用人单位建立合作关系,提供岗位3.34万个,各族务工人员平均就业时长超过4个月,月收入达2100元至5600元,让各族群众在稳定就业中共享发展成果。

精准赋能“一条链”,筑牢互嵌人才“蓄水池”,凝聚各族共进合力。建立“赛学结合”互嵌培养体系。引导“幸福里”互嵌式社区与企业、职业院校深度合作,针对企业管理层、技术人员、一线员工开展分层分类培训,打破民族界限,推动各族群众同台学习、互学互鉴。建立“技能等级+薪酬”评价激励机制,通过劳动竞赛评定初、中级产业工人,发放技能补贴,充分激发各族职工提升技能的内生动力,让技能成为各族群众增收致富的“金钥匙”。打造技能传承创新互嵌平台,在禄丰市绿色装备制造产业就业“幸福里”互嵌式社区,建成“杨志刚兴楚技能大师工作室”“张志新兴楚技能大师工作室”,依托“师带徒”模式,大力培养各族高技能人才,推动技能技艺在各族群众间传承交流。截至2026年3月,累计开展企业内部培训15期1689人次、技能提升培训6期337人次、特种设备培训1期118人次,培养技师67名、高级工69名、中级工73名、初级工128名,技能人才队伍不断壮大,为互嵌式社区高质量发展提供坚实人才支撑。

集成服务“一站式”,涵养互嵌发展“软环境”,厚植各民族共乐情怀。深化助企惠企互嵌服务,在工业主导型“幸福里”互嵌式社区,打造集商事、社保、税务、金融、法律于一体的“一站式代办服务平台”,为辖区内各族群众创办企业、各类市场主体提供专业精准的“管家式”服务,有效降低运营成本,让企业专注研发生产,间接带动各族群众就业增收,推动各族群众与企业协同发展、共生共荣。优化各族群众生活互嵌配套,通过整合政府公租房、企业自建公寓、盘活闲置资产等多种方式,累计为务工人员提供“安心住所”1000余套,解决各族群众“住有所居”的后顾之忧;同步推动建设“共享食堂”、优化公交专线、完善社区商业,打造“15分钟便捷生活圈”,让各族群众在便捷的生活服务中拉近距离、增进感情,实现“共居共乐”。强化各族群众权益互嵌保障,在社区设立劳动维权服务窗口,建立劳动纠纷多元调解机制,重点关注各族群众劳动权益保护,调解成功率达95%以上,切实保障各族群众合法权益;常态化开展座谈走访、困难帮扶、节日慰问、文体活动等,邀请各族群众共同参与,营造“各民族一家亲”的温馨工作生活氛围,不断增强各族群众的归属感、幸福感和安全感。

绘好分类“一张图”,开拓互嵌发展“新路径”,推动各族共建共享。创新推出“农业版”“工业版”“工农版”三种互嵌模式,推动服务模式向多领域延伸覆盖,让各族群众在特色发展中实现共富。“农业版”互嵌模式,盘活闲置资产促共富,如永仁县依托特色林果产业,盘活闲置校舍、敬老院等国有及集体资产,配套建设完善生活设施,将“幸福里”互嵌式社区建在田间地头,方便各族群众就近务工。通过统一购买工伤保险,建立工资正常增长和定期结算机制,将客运企业纳入服务网络,打造“拎包入住、送餐到岗、餐后上工、往返接送”的便捷务工环境,推动各族群众在农业生产中互帮互助、共同增收。“工业版”互嵌模式,强化服务集成促共融。如禄丰市依托绿色装备制造、绿色钛等产业园区,构建用工服务、技能人才培养、代办服务、技术服务、生活服务“五位一体”互嵌服务平台,推动产业、创业、就业“三业联动”,吸引各族群众就近就业、共居共业,让各族群众在产业发展中共享红利、深度交融。“工农版”互嵌模式,探索灵活用工促共进。如大姚县南山坝工业园区“幸福里”互嵌式社区首创“工业+农业”互联互通用工调配平台,构建“2+12+N”公共就业服务网络,打造“15分钟就业服务圈”,兼顾工业用工和农业生产需求,方便各族群众灵活就业,推动各族群众在灵活就业中实现优势互补、共同发展。

下一步,楚雄州将持续以铸牢中华民族共同体意识为主线,深化“四个一”举措,不断完善“幸福里”互嵌式社区建设机制,进一步优化服务供给、强化技能赋能、拓宽就业渠道,推动各族群众在空间上互嵌、经济上共荣、文化上交融、情感上相通,持续擦亮“幸福里”互嵌式社区品牌,让各族群众在共建共享中凝聚更大合力,共同绘就楚雄州民族团结进步、群众增收共富的美好画卷。

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