近年来,保山市龙陵县立足边境多民族聚居实际,坚持把民族团结进步工作融入基层社会治理全过程、各环节,以党建为统领、以治理为抓手、以民生为落脚点,推动各民族在基层共治、资源共享、发展共促、平安共建中凝心聚力、团结奋进。
党建统领强基固本,构建民族地区治理新格局。坚持以党建引领民族地区基层治理,健全“县委统筹、部门联动、乡镇主抓、村组落实、网格兜底”的五级治理责任体系,将民族团结进步创建、民族事务治理纳入基层党建和网格化管理重点内容。全县立足民族聚居村寨治理特点与民族团结进步创建工作实际,科学划分民族聚居村专属治理网格110个,构建“全覆盖、精细化、专属性”的民族地区治理网格体系。针对性选配政治素质过硬、熟悉民族风俗、通晓民族语言的党员网格员、“双语”网格员,打通民族团结基层治理“最后一米”。创新“六小课堂”宣讲模式,常态化开展“火塘议事”“庭院座谈”,持续拉近各族群众距离、增进民族情谊,筑牢各族群众守望相助、和睦共处的思想根基,推动民族团结进步与基层网格治理双向赋能、深度融合、提质增效。
文化赋能善治润民,涵养基层共治新风尚。始终将民族文化建设作为基层治理的重要载体,以优秀民族文化浸润基层乡风民风,全县121个村(社区)把民族团结、邻里和睦、守望相助等理念融入村规民约。持续推进“非遗进校园、进乡村、进社区”工程,将10余项民族传统体育项目纳入中小学体育课程及课后服务内容。以多种民族舞蹈创编非遗舞蹈校园大课间操,在龙陵县龙山城区小学教育集团推广并举办非遗大课间舞蹈比赛,让中华优秀传统文化在青少年心中生根发芽。常态化举办稻花鱼节、火把节、泼水节等民族文化活动,推动各族群众“同跳一支舞、同唱一首歌、同过一个节”,在文化交融中凝聚向心力,拉近各民族距离,以文化润治推动基层乡风文明提质升级。
产业聚力联村共治,激活基层发展新动能。立足基层治理提质增效,坚持把产业发展作为民族地区基层治理的治本之策。依托村级集体经济、合作社、基层党组织平台,推行“党建+产业+治理+富民”模式。坚持以特色产业抱团发展破解民族村寨治理碎片化问题,重点依托勐糯镇万亩褚橙基地、全县石斛主导产业,搭建各族群众共建共享、共治共富的产业治理平台。在勐糯镇,连片整合土地资源,共同规模化经营万亩褚橙种植基地,推行“公司+基地+各族农户”的产业化、规范化治理发展模式,帮助各族群众打通了“土地流转有租金、基地务工有薪金、入股分红有股金”的多元增收渠道,切实让各族群众在产业协作中同心发展。在全县石斛特色产业发展中,各族群众互帮互学,共享种植技术、共用产销渠道、共拓发展市场,产业发展不分民族、务工增收不分你我,形成“你中有我、我中有你”的交融发展格局,生动绘就了“同一片石斛林,同一个致富梦”的民族团结共富画卷,真正以产业联心、产业共治夯实基层民族团结治理根基。
服务下沉精细治理,打造互嵌共治新样板。聚焦民族地区基层治理痛点、群众急难愁盼,推进公共服务、治理资源、便民力量向边境村寨、民族聚居村组下沉。龙陵县在平达乡“花桥晚市”深耕嵌入式、精细化基层治理,全面整合辖区各类阵地资源,精心打造集政务服务、文化交流、便民商贸、矛盾调解于一体的综合性基层治理综合体。积极联动平达乡卫生院打造“平戛医舍”基层健康服务点,定期组织医务工作者开展公益中医义诊活动,采用“双语”模式宣讲健康养生、疾病预防、医保惠民等知识。通过一系列精准化、嵌入式、暖心化的基层治理服务,凝聚民心力量,筑牢基层民族团结治理坚实根基。
深耕边境幸福村居,绘就边疆共治安居图景。坚持把边境幸福村建设作为深化边疆基层治理、巩固民族团结的核心抓手,紧扣“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”建设目标,在5个沿边行政村全域布局、系统推进,将民族团结进步创建、人居环境整治、公共服务提升、基层治理提质全面融入边境幸福村建设全过程。健全“党建引领、群众主体、各族共治、共建共享”的边境村寨治理机制,以幸福村建设凝聚民族向心力,以基层善治夯实边疆长治久安根基,打造出“治理有序、民族和睦、环境优美、边疆稳固、群众幸福”的边境基层治理样板,多民族共治、建管并举、戍边富民融合的治理经验已在全县边境村寨、民族聚居村寨推广借鉴,有效带动全县民族地区基层治理整体提质、民族团结整体增效。